Ce dispositif en faveur de l'investissement locatif proposé par Gilles de Robien visait à redonner de l'oxygène à un marché déjà au bord de l'asphyxie dans certaines zones où, confrontés à une hausse continue des loyers et à une raréfaction dramatique de l'offre, les locataires rencontraient toujours plus de difficultés à se loger. Il s'agissait de détendre le marché locatif par un dispositif plus incitatif et redonner toute son efficacité à l'amortissement fiscal. Les innovations majeures portaient sur :
¤ l'augmentation des plafonds de loyers, inadapté par rapport aux loyers de marché notamment Paris intra muros et soit une augmentation de 40% des loyers plafonds dans les actuelles zone I et II.
¤ les nouveaux plafonds de loyers retenus dans ce cadre s'appliquent aux locations de logements acquis neufs ou mis en chantier à compter du 3 avril 2003
¤ la suppression des plafonds de ressource des locataires, de nature législative sera incluse dans le projet de loi DDUHC, en cours d'examen par le parlement, avec une date d'effet au 3 avril 2003
¤ l'extension aux locations déléguées. cette mesure permettra de développer une offre nouvelle en particulier de résidence pour étudiants.
¤ l'adaptation de la réglementation en faveur de SCPI pour l'investissement Besson. Il sera admis de calculer l'amortissement sur 95% du montant total de la souscription avec effet à compter de la date de celle ci.
¤ l'ouverture de l'ancien sous certaines conditions, lorsque ces acquisitions sont suivies de travaux d'amélioration permettant leur remise sur le marché, comme cela est déjà le cas pour l'acquisition de locaux destinés à être transformés en logements. Ouverture du dispositif aux locations aux ascendants descendants L'article 9 de la loi des finances pour 2003 supprime, pour le bénéfice de la déduction au titre de l'amortissement des logements neufs donnés en location, l'interdiction de louer à un ascendant ou descendant du contribuable. Cette mesure est applicable aux investissements réalisés depuis le 9 octobre 2002.